12月6日，炎陵县策源乡竹园村小龙组。80岁的蓝玉顺显得有些激动，蹒跚来到记者面前，大声说：“老房子变成了新房子，干净卫生，住得也舒服，你们要好好宣传一下党的好政策啊！”
截至11月30日，全市所有建档立卡贫困危房工作全面完成。在农村危房改造这场战役中，瞄准农村贫困户和贫困地区的危房改造、给予更精准的资金支持和房屋安全保障，我市探索出一系列经验。
要雪中送炭，不要锦上添花
蓝玉顺心脏不好，腿脚不便，其长子也患病，药费成为大开销，家中贫苦。“原先的土坯房，墙体开裂，还有地方漏水。”他说。
因病致贫，因贫无法整修危房，危房又不断加剧贫困。我市坚持把农房建设与扶贫开发结合起来，优先解决农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭危房户等的住房问题。
贫困户认定属于动态管理，变动较为频繁，从村到镇到县逐级上报，很难把握数据的准确性。信息正确，才能扶到“根”上。
自今年7月开始，市住建局定期派出督查组，深入各县市对2017年预脱贫建档立卡贫困户危房摸底情况进行抽查核实，对各县市部分乡镇建档立卡贫困户身份、危房等级、房屋结构类型等信息进行现场核查。
市住建局局长何安国说：“对象越是精准，就能发挥农村危房改造在决胜脱贫攻坚中的作用。”
酌情分类，全程公开透明
根据相关规定，农村危房改造以农户自筹资金为主，中央补助资金、省市县财政配套资金为辅。中央补助标准为每户平均0.75万元。对于缺乏自筹资金能力的农村贫困户而言，如何补足资金缺口？
各县市不断探索符合民情的补助模式。在茶陵县，县财政按照建房面积标准进行补贴，连片建设的贫困户，每套给予道路、水电等基础设施补助5000元，对边远山区的贫困户给予5000元/户的交通运输费补助，以及2000元/户的水电安装等基础设施补助费。
结合当地农户的需求和收入，在炎陵县，重点帮扶一类户新建房屋每户能获得补助4.5万元，而一般贫困户新建或者修缮加固，每户能补助0.85万元。
数据显示，截至11月30日，今年全市建档立卡贫困户危房改造共计竣工8540户，已超额完成年度任务。
为保证资金补助阳光到位，我市坚持公开危房改造政策、补助对象名单、补助标准和金额。为了杜绝截留、挪用危改补助资金的现象发生，县级财政部门通过银行“一卡通”，直接向补助对象发放补助资金。
建在地上，更要建在心里
农村危房改造是良心工程，如何把住质量关，让农户住上放心房？
市住建局发挥部门职能和专业优势，组织编制《农村危房改造建筑标准图集》《农村危房改造建筑施工技术导则》。在房屋验收阶段派出督查组，开展每周不少于2天的现场验收督查，确保房屋质量安全。
醴陵市则制定指导性图纸，向危改对象户提供业务服务和技术支撑；攸县开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；炎陵县对危房改造户进行全程跟踪管理，对施工进度、工程质量、安全生产等情况进行监督检查。
“危房”变“新房”
“杉木翠竹路两旁，竹园新村大变样，马路宽敞平又平，家家户户像新房，感谢党的政策好，小康社会万年长。”
12月6日上午10点，炎陵县策源乡竹园村小龙组村民孟宪仁放在肩上的锄头，即兴来了首自创的山歌。在他背后，是一排青瓦白墙、朱漆门窗的“新房”，门前的晒谷坪上还设有垃圾桶，房前屋后干净整洁。
今年，我市开展农村土坯房改造“百日攻坚”行动，按照政府引导、农户主体、分类改造的原则，通过提质改造、修缮加固、拆旧建新、拆除、集中保护等方式，在2018年春节前全面完成符合“一户一宅”政策且有人居住的农村土坯房改造。
农村土坯房改造，推进了美丽乡村建设，增强了乡村吸引力，也提振了村民的精气神。
来源：株洲日报 作者：吴楚
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